Сельские пространства

Как благоустраиваются
районы Воронежской области
Благодаря участию во всероссийских конкурсах, нацпроектах и федеральных программах по благоустройству, а также благодаря собственным проектам в районах Воронежской области значительно улучшается качество комфортной среды. Наравне с такими важными вопросами, как создание качественного жилья, коммунальных, культурных и спортивных объектов, большое внимание уделяется благоустройству: обновлению старых и созданию новых общественных пространств. Все это призвано оставить людей на селе: сельское хозяйство остается одним из локомотивов экономики региона, но без повышения уровня и качества жизни развитие этой отрасли может оказаться под угрозой.
Малая городская среда
Со стороны правительства РФ мощным инструментом для развития общественных пространств является всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Его проводит Минстрой Р Ф по поручению Владимира Путина с 2018 года, он также стал частью нацпроекта «Жилье и городская среда». Конкурс призван поддержать проекты по созданию привлекательных территорий в населенных пунктах с 10−100 тыс. жителей, а также в небольших исторических поселениях. Победители в зависимости от численности населения могут получить от 45 до 90 млн руб. федеральных средств на благоустройство.
605 млн рублей
получили малые города Воронежской области
на создание комфортной среды
из федерального бюджета
Малые города Воронежской области под общим кураторством двух региональных департаментов — ЖКХ и энергетики, а также архитектуры и градостроительства — участвуют в каждой заявочной кампании со старта его проведения. В 2018 году от региона заявки на участие подали Бобров, Калач, Лиски, Острогожск, Павловск и Россошь. Победителями стали проекты благоустройства набережной реки Тихая Сосна в Острогожске и Пеньковой горы в Калаче. Вознаграждение из федерального бюджета для Калача составило 55 млн руб., для Острогожска — 75 млн руб. В конце 2019 года общественные пространства открылись и на сегодня стали излюбленными местами горожан. В администрациях Калача и Острогожска отмечают, что реализация проектов поспособствовала существенному увеличению туристического потока.

В феврале 2020 года были подведены итоги конкурса 2019 года. На него заявились города Борисоглебск, Бутурлиновка, Лиски, Новохоперск, Павловск, Россошь и Семилуки. Победителями стали Новохоперск, Павловск и Россошь. Вознаграждение из федерального бюджета для Новохоперска на создание парка «Крымская горка» составило 45 млн руб., для Павловска на благоустройство озера Тамбовского «Перламутровое озеро» — 70 млн рублей, для Россоши на создание экопарка «Каялов бор» — 90 млн рублей. Сейчас проекты благоустройства находятся на стадии реализации, окончание строительных работ и торжественное открытие новых общественных пространств планируется уже в 2021 году.
А в 2020 году от Воронежской области было заявлено пять претендентов: Бобров, Богучар, Бутурлиновка, Лиски и Нововоронеж. Победителями конкурса, итоги которого были подведены в сентябре, стали Бобров, Богучар, Лиски и Нововоронеж. Вознаграждение для Богучара на благоустройство прибрежной зоны и пляжа «Вид на Царский сад» составило 50 млн руб., на комплексное развитие общественных пространств, пешеходной и велоинфраструктуры центральной части Боброва «Городская гостиная» и на благоустройство городского парка «Новопарк» Нововоронежа — по 70 млн руб. Лискам на проект благоустройства парка «Горки» федеральный грант определен в размере 80 млн руб. Реализацию проектов планируется завершить в 2022 году.
«Беда в том, что мы теряем население не только в сельской местности, но и в небольших городах. Поэтому наша задача — делать все, чтобы население там закреплялось. Наверное, мы вынуждены смириться с тем, что количество сельского населения будет снижаться, но важно, чтобы это уменьшение не перетекало в увеличение в областном центре. Люди должны оставаться на территории районов. Будет неплохо, если они задержатся в районных городах, а для этого нужна хорошая качественная инфраструктура и интересное общественное пространство».
Александр Гусев
Губернатор Воронежской области
Для подготовки конкурсных заявок в администрациях муниципальных образований были созданы проектные офисы. В их состав вошли представители администраций, разрабатывающие конкурсные заявки архитектурные бюро, также привлечены эксперты в области городского управления и экономики, специалисты по охране объектов культурного наследия, лидеры местных городских сообществ и общественных объединений. «Подготовка заявки предусматривает междисциплинарный подход и проработку не только архитектурных решений, но и расчета экономической эффективности, социокультурных исследований и выявления идентичности территории для дальнейшего ее раскрытия», — пояснили в департаменте архитектуры и градостроительства.
Конкурсные практики
Собственные конкурсы организует и правительство Воронежской области. В отличие от федерального, ориентированного на будущие проекты, региональные в первую очередь отмечают уже реализованные проекты — и одновременно поощряют создание новых. «Есть три определяющие вещи, которые должны быть в селе — вода, дороги и досуговая инфраструктура: все, что связано со спортом и культурой», — считает губернатор Александр Гусев.

С 2011 года проводится конкурс «Лучшее муниципальное образование Воронежской области». Помимо непосредственно населенных пунктов в нем участвуют местные чиновники. Конкурс акцентирует внимание на применяемых служащими практиках управления и благоустройства. Победители в восьми номинациях получают гранты из областного бюджета. Средства можно потратить на благоустройство, а также на строительство и ремонт коммунальной и социальной инфраструктуры либо подготовку документов для участия в целевых программах.

С 2016 года проводится конкурс «Самое красивое село Воронежской области». У него сразу несколько целей — повысить уровень благоустройства в сельских населенных пунктах и их туристическую привлекательность, помочь развитию территориального общественного самоуправления и поощрить поселения за решение вопросов местного значения. Каждый муниципальный район и Борисоглебский городской округ выставляет на конкурс одно село, комиссия отбирает семь финалистов и представляет их для народного голосования: победитель получает 1 млн руб., остальные по 150 тыс. руб., которые можно направить на дальнейшее благоустройство.
«Это оценка того, чего добились жители и администрации в преображении населенных пунктов, на территории которых проживают и работают. Поэтому понятия „самое красивое“ и „лучшее“ означают: „неравнодушные граждане“ и „достаточно эффективная местная власть“. На областном уровне мы, безусловно, продолжаем оказывать системную поддержку развитию муниципалитетов. Мы будем стремиться увеличивать и находить средства для поощрения тех населенных пунктов, которые проявляют инициативу и стремятся быть лучшими. Уверен, что в нашей области станет намного больше комфортных мест, где все мы будем хотеть жить».
Александр Гусев
Губернатор Воронежской области
Какие села признаны лучшими в Воронежской области
2016 год
село Данцевка
Богучарского района

село Дерезовка
Верхнемамонского района

село Щучье
Лискинского района

поселок Варварино
Новохоперского района

село Пески
Петропавловского района

слобода Сагуны
Подгоренского района

село Верхняя Тишанка
Таловского района
село Данцевка
Богучарского района
Финалисты
Победитель
2017 год
село Троицкое
Лискинского района

поселок Отрадное Новоусманского района

село Алферовка
Новохоперского района

село Коротояк
Острогожского района

село Нелжа
Рамонского района

село Истобное
Репьевского района

село Верхняя Тишанка Таловского района
село Алферовка
Новохоперского района
Финалисты
Победитель
2018 год
село Пузево
Бутурлиновского района

село Нижний Мамон Верхнемамонского района

село Углянец
Верхнехавского района

село Митрофановка Кантемировского района

село Кондрашкино
Каширского района

село Средний Икорец
Лискинского района

село Нелжа
Рамонского района
село Нелжа
Рамонского района
Финалисты
Победитель
2019 год
село Нащекино
Аннинского района

поселок Ясенки
Бобровского района

село Манино
Калачеевского района

село Ермоловка
Лискинского района

поселок 1-го отделения
совхоза «Масловский»
Новоусманского района

село Пески
Петропавловского района

село Колбино
Репьевского района
село Ясенки
Бобровского района
Финалисты
Победитель
2020 год
село Шишовка Бобровского района

село Затон
Воробьевского района

село Манино Калачеевского района

село Щучье
Лискинского района,

поселок Отрадное Новоусманского района

село Большая Казинка Павловского района

село Истобное Репьевского района
поселок Отрадное Новоусманского района
Финалисты
Победитель
Территории на миллиард
Еще одним драйвером развития в муниципалитетах стала государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий», в рамках которой планируется строительство доступного и комфортного жилья, создание инфраструктуры и развитие рынка труда. В 2020 году Воронежская область одной из первых включилась в новый проект, его финансирование в регионе стало одним из самых капиталоемких в России: запланировано выделение 1,4 млрд руб., из которых 1,1 млрд руб. составят средства федерального бюджета.
«Можно сказать, что эта госпрограмма по объемам финансирования — тринадцатый национальный проект. Надеюсь, мы сохраним объемы средств и все планы сумеем реализовать. Все проекты отбираются на конкурсной основе, и очень важно, чтобы предложения были тщательно проработаны и интересно оформлены. И, конечно, создаваемые объекты должны иметь реальный экономический эффект и приносить ощутимую пользу населению».
Александр Гусев
Губернатор Воронежской области
Большая часть средств — 1,2 млрд руб. — будет направлена на создание и развитие инфраструктуры. Еще 139,8 млн руб. пойдут на улучшение жилищных условий 108 семей, 8,2 млн руб. — на возмещение затрат по практике на производстве. Всего работы по госпрограмме в 2020 году пройдут в 131 населенном пункте Воронежской области. Особое внимание при реализации проектов Александр Гусев призвал уделять срокам исполнения. «Безответственность на старте работ, затягивание, неправильное распределение ресурса приводят к сложностям на завершающем этапе. Опираться нужно не на финальный срок по контракту, а на четкий график, жестко его придерживаться. Если по итогам дня видите, что где-то отставание — на следующий оперативно усиливаете людьми или техникой», — пояснил губернатор.
Заявку на финансирование по программе в 2021 году региональный департамент аграрной политики направил на сумму 4,8 млрд руб. в Минсельхоз Р Ф. Документация подготовлена с учетом всех заявок, поступивших от администраций муниципалитетов. В том числе отбор прошли 13 проектов общей стоимостью 1,1 млрд руб. Однако получение этих средств будет зависеть от финальных параметров федерального бюджета на 2021 год — сейчас документ проходит чтения в Госдуме.