Сельские пространства

Со стороны правительства РФ мощным инструментом для развития общественных пространств является всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Его проводит Минстрой Р Ф по поручению Владимира Путина с 2018 года, он также стал частью нацпроекта «Жилье и городская среда». Конкурс призван поддержать проекты по созданию привлекательных территорий в населенных пунктах с 10−100 тыс. жителей, а также в небольших исторических поселениях. Победители в зависимости от численности населения могут получить от 45 до 90 млн руб. федеральных средств на благоустройство.

Малые города Воронежской области под общим кураторством двух региональных департаментов — ЖКХ и энергетики, а также архитектуры и градостроительства — участвуют в каждой заявочной кампании со старта его проведения. В 2018 году от региона заявки на участие подали Бобров, Калач, Лиски, Острогожск, Павловск и Россошь. Победителями стали проекты благоустройства набережной реки Тихая Сосна в Острогожске и Пеньковой горы в Калаче. Вознаграждение из федерального бюджета для Калача составило 55 млн руб., для Острогожска — 75 млн руб. В конце 2019 года общественные пространства открылись и на сегодня стали излюбленными местами горожан. В администрациях Калача и Острогожска отмечают, что реализация проектов поспособствовала существенному увеличению туристического потока.

В феврале 2020 года были подведены итоги конкурса 2019 года. На него заявились города Борисоглебск, Бутурлиновка, Лиски, Новохоперск, Павловск, Россошь и Семилуки. Победителями стали Новохоперск, Павловск и Россошь. Вознаграждение из федерального бюджета для Новохоперска на создание парка «Крымская горка» составило 45 млн руб., для Павловска на благоустройство озера Тамбовского «Перламутровое озеро» — 70 млн рублей, для Россоши на создание экопарка «Каялов бор» — 90 млн рублей. Сейчас проекты благоустройства находятся на стадии реализации, окончание строительных работ и торжественное открытие новых общественных пространств планируется уже в 2021 году.

А в 2020 году от Воронежской области было заявлено пять претендентов: Бобров, Богучар, Бутурлиновка, Лиски и Нововоронеж. Победителями конкурса, итоги которого были подведены в сентябре, стали Бобров, Богучар, Лиски и Нововоронеж. Вознаграждение для Богучара на благоустройство прибрежной зоны и пляжа «Вид на Царский сад» составило 50 млн руб., на комплексное развитие общественных пространств, пешеходной и велоинфраструктуры центральной части Боброва «Городская гостиная» и на благоустройство городского парка «Новопарк» Нововоронежа — по 70 млн руб. Лискам на проект благоустройства парка «Горки» федеральный грант определен в размере 80 млн руб. Реализацию проектов планируется завершить в 2022 году.

Собственные конкурсы организует и правительство Воронежской области. В отличие от федерального, ориентированного на будущие проекты, региональные в первую очередь отмечают уже реализованные проекты — и одновременно поощряют создание новых. «Есть три определяющие вещи, которые должны быть в селе — вода, дороги и досуговая инфраструктура: все, что связано со спортом и культурой», — считает губернатор Александр Гусев.

С 2011 года проводится конкурс «Лучшее муниципальное образование Воронежской области». Помимо непосредственно населенных пунктов в нем участвуют местные чиновники. Конкурс акцентирует внимание на применяемых служащими практиках управления и благоустройства. Победители в восьми номинациях получают гранты из областного бюджета. Средства можно потратить на благоустройство, а также на строительство и ремонт коммунальной и социальной инфраструктуры либо подготовку документов для участия в целевых программах.

С 2016 года проводится конкурс «Самое красивое село Воронежской области». У него сразу несколько целей — повысить уровень благоустройства в сельских населенных пунктах и их туристическую привлекательность, помочь развитию территориального общественного самоуправления и поощрить поселения за решение вопросов местного значения. Каждый муниципальный район и Борисоглебский городской округ выставляет на конкурс одно село, комиссия отбирает семь финалистов и представляет их для народного голосования: победитель получает 1 млн руб., остальные по 150 тыс. руб., которые можно направить на дальнейшее благоустройство.

Еще одним драйвером развития в муниципалитетах стала государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий», в рамках которой планируется строительство доступного и комфортного жилья, создание инфраструктуры и развитие рынка труда. В 2020 году Воронежская область одной из первых включилась в новый проект, его финансирование в регионе стало одним из самых капиталоемких в России: запланировано выделение 1,4 млрд руб., из которых 1,1 млрд руб. составят средства федерального бюджета.

Большая часть средств — 1,2 млрд руб. — будет направлена на создание и развитие инфраструктуры. Еще 139,8 млн руб. пойдут на улучшение жилищных условий 108 семей, 8,2 млн руб. — на возмещение затрат по практике на производстве. Всего работы по госпрограмме в 2020 году пройдут в 131 населенном пункте Воронежской области. Особое внимание при реализации проектов Александр Гусев призвал уделять срокам исполнения. «Безответственность на старте работ, затягивание, неправильное распределение ресурса приводят к сложностям на завершающем этапе. Опираться нужно не на финальный срок по контракту, а на четкий график, жестко его придерживаться. Если по итогам дня видите, что где-то отставание — на следующий оперативно усиливаете людьми или техникой», — пояснил губернатор.

Заявку на финансирование по программе в 2021 году региональный департамент аграрной политики направил на сумму 4,8 млрд руб. в Минсельхоз Р Ф. Документация подготовлена с учетом всех заявок, поступивших от администраций муниципалитетов. В том числе отбор прошли 13 проектов общей стоимостью 1,1 млрд руб. Однако получение этих средств будет зависеть от финальных параметров федерального бюджета на 2021 год — сейчас документ проходит чтения в Госдуме.